文/张忠义

8月18日，应美国总统拜登的邀请，美日韩三国领导人在美国总统度假地戴维营举行三方会晤，并发表了《戴维营精神》《戴维营原则》和《协商约定》三份文件，内容包括加强三边磋商机制、强化国家安全协作、深化地区合作、加深经济技术合作等。三国对于此次会谈给予了相当高的评价，称三国合作进入“新时代”，将是东北亚乃至全球地缘政治游戏的“新分水岭”。

戴维营虽然是美国总统的度假地，但这里却有过重大的“历史时刻”。二战时期的美国总统罗斯福和英国的首相丘吉尔就曾经在戴维营进行过秘密会谈，决定在西西里开辟第二战场，对二战走向起到了决定性的作用。1959年美国总统艾森豪威尔和苏共中央的书记赫鲁晓夫在戴维营会谈，赫鲁晓夫当时提到“我们正在改变世界”。1978年，美国总统卡特、埃及总统萨达特和还有以色列总理贝京，又在戴维营进行过会谈，确立中东和平，美国总统卡特也因此得到了诺贝尔和平奖。

此次美日韩三方首脑的戴维营会晤，将来如何“改变世界”，是否成为三国高调宣扬的地缘政治的“分水岭”，同样值得关注。

美国一直在推动在亚太地区建立类似于北约的安全机制，现任总统拜登更是坦言，在担任副总统时就希望韩日一心，和美国共同建立牢固的三角军事同盟。由于韩日之间的历史和领土纷争，以及经济全球化和该地区经济合作带来的利益交织，美国的这一构想迟迟难以达成。从本世纪初，美国对不同价值体系、不同发展模式给西方固有的价值、制度体系和发展模式带来的影响开始“警戒”起来，继而发展成为名义上的“竞争”实质上的“遏制”，方法也从特朗普政权的单边对挑，改变为通过“价值同盟”建立阵营对抗。

日本国力的增长大大强化了回归“正常国家”的欲望，面对中国的强势崛起，一向具有“危机感”的日本更是需要与盟主美国巩固关系确立安全机制，强调“朝核威胁”“南海”“东海”“台海”危机显然是一个“良好”的藉口。

韩国保守势力重新掌权，也为美日韩三方同盟的建立“恰如其时”地提供了条件。说“反共”“亲美”是韩国保守势力的标签也不为过，尹锡悦政权将此表现得更为明显，强调“普世价值”，反对“专制和威权主义”。

一直成为美日韩同盟隔碍的韩日关系，在尹锡悦总统治下得以大幅度提升。尹锡悦政府不但不再纠缠于“劳工问题”和“慰安妇问题”，默认日本的核污染水排放，而且在8月15日光复节这个本是纪念在日本殖民下解放的日子，尹锡悦只字未提日本殖民历史，却强调日本的重要性，强调韩美日合作以及同北约的安保合作的意义，宣称：“韩国和日本是拥有普世价值观、追求共同利益的合作伙伴”。

因此，美日韩戴维营会晤，对美国总统拜登来说心满意足，对韩日领导人来说，则是如获至宝，大有晚时之叹。

尽管当事方和政府口舌都在否认美日韩并非是军事同盟，自然也否认是“亚洲版北约”，但无论是从定期三方联合军演，面对区域挑战、挑衅及威胁时的三方磋商机制，还是从情报共享、协调应对等内容来看，都不是从前的同盟关系了，用韩国媒体自己的话来说，至少是“准军事同盟”，韩美日的安全合作突破东北亚，成为覆盖印太地区的广泛、全球性安全合作体制，在安全合作范围、制度化、定期化等方面，甚至超过了美国主导的澳英美联盟(AUKUS)和美日印澳四方安全对话机制(QUAD)，而且，会晤制定的这种机制不会随着政权的更迭而被任意改变。随着韩国宣称今后同“QUAD”和北约的合作还会增加，“亚洲小北约”已经渐成气候。

北约是冷战的产物，也是阵营对抗的主体。“亚洲版小北约”的形成不可避免地带来阵营的对立。韩国媒体也普遍认为，戴维营会晤之后，形成的是“美日韩VS中俄朝”的局面，新冷战呼之欲出。在野党共同民主党更是指出，戴维营会晤或加剧阵营对抗，朝鲜半岛可能沦为“东北亚新冷战的火药库”。

美国白宫公开表示，戴维营会晤绝非寻求孤立中国，而是“确保亚洲的繁荣、和平与稳定”。但在会晤的成果文件中，多处都在针对中国，包括“更密切的三边军事合作”“维护台海和平稳定”“中国在太平洋岛区活动日益增加”等话题，可谓处处都在针对中国。三国还提出将试点“供应链预警系统”，优先在关键矿物、新能源电池等领域建立预警机制，这被认为是拉帮结伙为同中国“脱钩断链”而做准备。

对于这次戴维营会晤，韩国《朝鲜日报》《中央日报》《东亚日报》等代表性保守媒体罕见地提醒政府，在强化韩美日合作的同时，建议政府应该智慧地处理管控同中国的关系。显然，舆论也在表达一种东北亚陷入新冷战紧张对立的担心。

韩国外长朴振在接受采访时表示，韩方已通过外交渠道向中方详细解释美日韩领导人戴维营会晤情况，中国外交部发言人对此回应说，中方重视韩方表达的希望同中方发展关系的意愿，希望韩方同中方和地区国家一道拒绝分裂冲突、阵营对抗的旧模式，开辟亚太团结合作、繁荣发展的新前景。

当然，中韩关系受中美关系影响巨大，尤其在中美竞争加剧，一些国家被迫选边站队的情况下，稳定管控好大国关系，稳定管控好中美关系才是“纲”，“纲举目张”，韩日也好，受中美关系影响巨大的其他国家也好，未曾走远的历史多次证明了这一点。

(作者系察哈尔学会副秘书长、延世-察哈尔中心主任)

来源：中国报道